云南大学科技咨询发展中心

云南大学环境影响评价工作介绍

　　《中华人民共和国环境保护法》规定了建设污染环境的项目，必须编制环境影响报告文件。2002年通过的《中华人民共和国环境影响评价法》指出，环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境影响的评价工作已经受到政府各级部门的重视，并逐步成为政府进行宏观经济和社会发展调控，实施可持续发展战略最为有效的手段之一。正是在这些法律、规章和政策的指引下，云南大学的环境影响评价工作从无到有，从小到大，已经成为云南省较为重要的一支环评力量。
　　经过几年来的努力与发展，云南大学目前拥有国家环保局颁发的环评上岗证书的人员共有22人，已经具有专业环评工程师，环评所涉及的专业和学科领域全面，包括了生物、生态、环境、环境工程、气象、化学、物理、建筑、旅游等，大部分从业人员具备高级职称，年轻人员多数具备硕士及以上学历；配备了全球卫星定位仪，电脑，数码相机等专业工作设备，已经能够独立承担大中型建设项目的环境影响环评工作。
　　 2000年以来，环评业绩也经历了一个迅速发展的过程，2000——2004年度，主持完成的环评项目共10个，其中省级项目5个，地市级项目5个，项目投资总额为42.1亿元。通过环评工作，在云南省昆明城市东三环路建设、昆洛公路（昆明－呈贡段）改扩建中，根据环评工作的结论提出了对建设项目提出了选线调整等方案和建议，很好地发挥了参与政府环境保护决策、有效提高环境保护的作用。所完成的环评项目受到了昆明市建设局，云南省环保局等有关政府部门的好评。
　　 2004－2006年度，我校主持的环评工作项目达到160余项，项目投资总额超过120亿元，项目合同金额达到1800万，其中2006年环评项目合同金额达到800多万元。其中有孙佩石教授主持完成的国家级环评项目，有顺城房地产、金房小区这样的大型住宅小区项目，也有广福路改扩建工程类的大型市政建设项目，香格里拉的旅游开发环评项目，以及大量的中小型水利水电开发建设项目等，其中我校在云南省首次开展了流域水电开发规划的环评工作，在省内开创了流域规划环评的先河，通过流域规划环评，提出了电站建设规模和内容调整方案，在省内形成了影响，得到了环境保护主管部门的表扬和认可。在旅游环评领域也做出了不少创新性的工作，可以说，云南大学通过开展环境影响评价工作，对云南省的经济建设与社会发展发挥了重要作用。
为了有效地发挥我校环评力量的作用，积极参与云南省的地方经济发展和环境保护建设，锻炼广大教师环境影响评价的工作能力，建立和培养一支有影响的环评工作队伍，创造经济效益等，在2004年成立了云南大学环境咨询评价中心，制定了相关的管理方案。
　　云南大学环境咨询评价中心是一个隶属于云南大学，以环境评价为主业，兼顾环境咨询服务的科技咨询服务机构，挂靠在云南大学科技咨询发展中心。云南大学环境咨询评价中心（以下简称“中心” ）以科学发展观和可持续发展理论为指导，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，服务于云南省的经济社会发展和环境保护事业。中心的宗旨是：服务社会，培养人才，保护环境，为校争光。中心的管理方式为：坚持以质量求生存，以项目为主导，项目由项目负责人组织实施，中心负责监督指导和质量管理。中心成员在不影响学校教学及纵向科研任务的前提下开展了工作，所需办公场所、人力资源及其它支出都由中心自己自行解决。
　　在实行项目负责人负责制度的同时，中心已经建立了较为完善的监督、审核把关制度，使项目完成的质量能达到环评法及相关环评导则规定的要求，避免出现违规操作。根据国家环保总局对环评单位的基本要求，中心也鼓励开展环评的研究工作，对作出贡献者（如发表环评文章，参与制定环境标准等）将予以奖励。2005年，由欧晓昆教授组织，与云南省环保局联合举办了针对省内各环保部门的环评培训班，邀请了比利时根特大学教授前来讲学，受到各参会人员的广泛好评。2006年又与省工程项目环境审核受理中心合作举办了全省性的流域水电开发环境影响评价研讨会，促进了云南省水电环评工作的开展。
　　通过几年来的实践，在学校领导的支持下，在省、州（市）环境主管部门和各级环境审核受理机构指导和帮助下，通过上述宗旨和管理方式的管理，环评中心发展势头较好，目前已经建立了一支较为成熟的环评技术队伍，在水利水电建设，旅游开发，房地产开发及市政建设等项目的环评工作中具有一定特色。在环评工作中，与云南省环境科学研究所、昆明理工大学、中国水电顾问集团昆明公司等科研院校建立了良好的合作关系，工作成绩得到云南省、各个州、市环保局有关部门的肯定。
　　展望未来，我们将努力开展工作，更好地提高环评工作质量，积极服务社会，做好政府环境管理部门的参谋作用，为了云南的环境保护事业，为建设七彩云南，为了云南大学的科技服务工作再上新台阶而继续努力。